Reforma praw pasażerów w ostatniej fazie. Parlament Europejski staje po stronie podróżnych

Po ponad 12 latach prac reforma Rozporządzenia (WE) nr 261/2004 dotyczącego praw pasażerów linii lotniczych weszła w ostatnią fazę negocjacji. Parlament Europejski i Rada UE nadal nie osiągnęły porozumienia w kluczowych kwestiach związanych z odszkodowaniami za opóźnione loty. Brak kompromisu oznaczać będzie pozostawienie obecnych przepisów bez zmian.

Spór w sprawie odszkodowań za opóźnione loty

Największe emocje podczas negocjacji nad nowelizacją praw pasażerów budzą zmiany dotyczące odszkodowań za opóźnione loty. Obecnie podróżni mogą się o nie ubiegać, jeżeli dotrą do miejsca docelowego z opóźnieniem wynoszącym co najmniej trzy godziny. Co ważne, przyczyną zakłócenia nie mogą być nadzwyczajne okoliczności pozostające poza kontrolą przewoźnika, takie jak ekstremalne warunki pogodowe lub strajk pracowników lotniska.

Parlament Europejski i Rada UE reprezentują odmienne stanowiska w tej sprawie.

Parlament Europejski broni obecnych zasad

Parlament Europejski opowiada się za utrzymaniem obecnych zasad. Europosłowie chcą również doprecyzowania przepisów dotyczących okoliczności nadzwyczajnych. Ich zdaniem bardziej precyzyjne regulacje mogłyby ograniczyć spory interpretacyjne oraz ułatwić pasażerom dochodzenie swoich praw.

Przedstawiciele PE podkreślają, że reforma powinna zapewnić większą przejrzystość przepisów, ale nie może prowadzić do osłabienia ochrony podróżnych.

Rada UE stawia na ograniczenie kosztów przewoźników

Odmienne podejście prezentuje Rada UE, zwracając uwagę na rosnące koszty ponoszone przez linie lotnicze w związku z obowiązującymi regulacjami. Państwa członkowskie podkreślają, że celem reformy powinno być znalezienie równowagi między ochroną pasażerów a stabilnością ekonomiczną przewoźników.

Propozycja Rady zakłada nie tylko wydłużenie progów czasowych (od czterech do nawet sześciu godzin), ale także obniżenie maksymalnych kwot odszkodowania. W zależności od długości trasy miałyby one wynosić 300 lub 500 euro zamiast obecnych maksymalnie 600 euro.

Projekt zakłada także wprowadzenie jasnych terminów zwrotu kosztów biletów, ujednolicenie procedur składania wniosków oraz ograniczenie obowiązku zapewnienia zakwaterowania do maksymalnie trzech nocy, z wyjątkiem pasażerów wymagających szczególnego wsparcia.

Pozostałe propozycje zmian

Oprócz zasad dotyczących odszkodowań za lot reforma Rozporządzenia (WE) nr 261/2004 dotyczy również innych kwestii.

PE proponuje, aby pasażerowie mogli zabrać na pokład samolotu bezpłatnie jeden przedmiot osobisty oraz jedną małą sztukę bagażu podręcznego o wadze do 7 kg i łącznych wymiarach nieprzekraczających 100 cm. Celem tej zmiany jest ujednolicenie zasad w całej UE i ograniczenie dodatkowych opłat, które obecnie różnią się w zależności od przewoźnika.

Europarlamentarzyści chcą także zakazać liniom lotniczym pobierania opłat od rodziców za siedzenie obok dzieci poniżej 14 roku życia. Dodatkowo dyskutowane są ułatwienia dla osób o ograniczonej mobilności, w tym kwestie związane z podróżowaniem z osobami towarzyszącymi bez dodatkowych kosztów.

Co się stanie, jeśli UE nie osiągnie porozumienia?

Negocjacje nad reformą praw pasażerów prowadzone są w ramach procedury koncyliacyjnej, która ma doprowadzić do uzgodnienia wspólnego tekstu między PE a Radą UE. Ostatni etap rozmów odbył się 2 czerwca 2026 roku, a kluczowe decyzje mają zapaść w połowie miesiąca.

Jeśli instytucjom UE nie uda się wypracować kompromisu, cały projekt reformy nie zostanie przyjęty. Oznacza to, że nowe przepisy nie wejdą w życie, a dotychczasowe regulacje pozostaną w mocy bez zmian.